Почва является основным не восполняемым природным ресурсом наряду с водой и воздухом, обеспечивающим жизнедеятельность человека и многообразие различных форм жизни на земле.
Загрязненные почвы – это почвы, подвергшиеся антропогенной деградации, при которой содержание химических веществ в почвах, подверженных антропогенному воздействию, превышает природный региональный фоновый уровень их содержания в почвах и оказывает вредное воздействие на живые организмы, а также приводящее нарушению нормального её функционирования посредством физического, химического или биологического ее разрушения или снижения плодородия, приводящее к качественному и количественному уменьшению биомассы.
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ должно обеспечиваться рациональное использование и сохранение почв как важнейшего компонента природной среды. В соответствии с Земельным, Лесным кодексом, Федеральным закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей природной среды», постановлением Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 г. «О проведении рекультивации и консервации земель», природные почвы и грунты не должны уничтожаться, что является нарушением законодательства РФ, а должны восстанавливаться и беречься от деградации.
В соответствии с международной практикой загрязненные почвы не являются отходами и должны восстанавливаться.
Анализ стратегии нефтяных компаний в области обращения с нефтяными отходами и загрязненными нефтью почвами и грунтами
Юридические аспекты неправомерности перевода нефтезагрязненных почв и грунтов в опасные отходы
1. Загрязненные почвы и природные грунты не являются собственностью нефтяных компаний, поэтому в соответствии с федеральным законом «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. они не могут быть переведены в отходы производства и потребления, так как они им не принадлежат и не образованы в процессе производства.
2. Природные почвы и грунты не должны уничтожаться, что является нарушением законодательства РФ (Земельный кодекс, Лесной кодекс, Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей природной среды», постановление Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 г. «О проведении рекультивации и консервации земель»). Они должны восстанавливаться и беречься от деградации.
3. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) является документом, на основе которого разрабатывается нормативы образования отходов в соответствии с производственным технологическим процессом. Загрязнение почв и грунтов не участвует в процессе производства и не является частью технологического процесса и не подлежит нормированию, так как загрязнение почв и грунтов происходит в результате аварий (неконтролируемых процессов). Таким образом, включение загрязненных почв и грунтов в ПНООЛР противоречит смыслу и сути документа.
Негативные последствия при существующей практике обращения с нефтезагрязненными почвами и грунтами
1. Уничтожение не восполняемых компонентов природной среды почвы и природных грунтов – нарушение законодательства РФ.
2. Риски несанкционированного размещения отхода золы IV класса опасности в окружающей природной среде.
3. Загрязнение золой уноса и недоокисленными нефтяными фракциями прилегающей территории, на которой установлены установки сжигания.
4. Существенно завышается статистика по объему образования опасных нефтяных отходов за счет перевода загрязненных почв и природных грунтов в опасные отходы, что противоречит провозглашенной политике в области охраны почв.
5. Кратное увеличение в отчетности нефтяных компаний выбросов в атмосферу на территории нефтепромыслов и образования отхода золы IV класса опасности после применения технологии сжигания.
Загрязнение окружающей природной среды продуктами дымовых выбросов от работы термических установок при сжигании загрязненных почв и природных грунтов
Создание «Центра рециклинга (восстановления) нефтезагрязненных почв и природных грунтов» на территории Возейского месторождения в Республике Коми
ООО СПАСФ «Природа» в соответствии с экологическими программами ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и на основании действующих договоров с нефтяной компанией фактически создало Центр рециклинга (восстановления) нефтезагрязненных почв и природных грунтов на территории Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции на Возейском месторождении в Республике Коми, основой которого явились собственные установки по промывке нефтезагрязненных почв и грунтов и площадки биоремедиации.
Карта схема объектов «Центра рециклинга»
Эксплуатируемые объекты «Центра рециклинга»
1. Установка по промывке нефтезагрязненных почв и грунтов;
2. Площадка биоремедиации;
3. Площадка восстановления;
4. Установка физико-химической сепарации;
5. Площадка инсинерации;
6. Установка термодесорбции (в стадии доработки).
Технологии, применяемые в «Центре рециклинга»
1. Физико-химическая сепарация (переработка, утилизация жидких и пульпообразных нефтяных шламов, загрязненной нефти) Международный стандарт Physical and Chemical separations;
2. Промывка (очистка) нефтезагрязненных почв и грунтов и твердых нефтяных шламов. Международный стандарт Soil washing;
3. Биоремедиация (очистка слабозагрязненных почв и грунтов, и окончательная доочистка отмытых почв и грунтов). Международный стандарт Bioremediation technology;
4. Инсинерация (обезвреживание отсепарированных в процессе промывки нефтезагрязненных органических остатков и центрифужного кека, образованного в процессе очистки на сепарационной установке жидких нефтяных шламов). Международный стандарт Incineration technology;
5. Низкотемпературная термодесорбция (очистка почв, грунтов, загрязненных нефтяными углеводородами (буровой шлам на углеводородной основе, кек центрифугальных установок). Международный стандарт Thermal desorption.
Технологический цикл очистки нефтезагрязненных почв и грунтов в «Центре рециклинга»
Установка по промывке нефтезагрязненных почв и грунтов
Площадка восстановления
Технологическая схема установки по промывке в «Центре рециклинга»
Разрешительная документация по «Центру рециклинга»
1. Заключение ГЭЭ технологии переработки жидких нефтяных отходов и загрязненных нефтью почв и грунтов, используемых в комплексной установке по переработке нефтяных шламов, утвержденное приказом Федеральной службы Ростехнадзора № 514 от 26.07.2007 г.;
2. Заключение ГЭЭ по материалам проектной документации «Площадка биоремедиации на Возейском месторождении», утвержденное приказом Управления Росприроднадзора по Республике Коми № 346 от 23.05.2017 г.;
3. Заключение ГЭЭ проектной документации «Площадка восстановления нефтезагрязненных почв и грунтов на Возейском месторождении в Усинском районе Республики Коми», утвержденное приказом Федеральной службы Росприроднадзора № 1587/ГЭЭ от 12.11.2021 г.
Объем выполненных работ по очистке нефтезагрязненных почв и грунтов в «Центре рециклинга»
Всего с 2003 по 2024 годы очищено более 657 тыс. м.куб. нефтезагрязненных почв и грунтов
Использование очищенных почв и грунтов на участке рекультивации полигона шламонакопителя в районе скв. 91-1211 Возейского м.р. (Технический этап рекультивации)
Использование очищенных почв и грунтов на участках рекультивации полигонов шламонакопителей на Возейском и Усинском месторождениях (Биологический этап рекультивации)
Выводы:
1. Многолетний опыт работы Центра рециклинга (восстановления) показал, что загрязненные нефтью почвы и грунты со степенью нефтяного загрязнения 250000 мг/кг и более могут быть очищены при использовании природосберегающих технологий и восстанавливаться до регламентных значений приемки нарушенных земель субъектов РФ в течение от 1 до 3 лет в зависимости от начальной степени загрязнения.
2. Полученные в результате процессов очистки очищенные почвогрунты сохраняют все свойства почв, в том числе и основное свойство – плодородие.
3. Переход на применение природосберегающих технологий ex-situ при очистке (восстановлении) загрязненных нефтью почв и природных грунтов, позволяет нефтяным компаниям:
3.1. Существенно снизить негативное воздействие в районах деятельности нефтегазового комплекса РФ на окружающую природную среду;
3.2. Возвратить в хозяйственную деятельность РФ сотни миллионов восстановленных почв и природных грунтов, подвергшихся нефтяному загрязнению;
3.3. Существенно сократить площади загрязнения земель на территории деятельности нефтегазовых предприятий РФ;
3.4. Существенно уменьшить статистику образования опасных промышленных отходов за счет исключения нефтезагрязненных почв и природных грунтов из перечня опасных промышленных отходов.